2023年11月,第三輪第一批中央生態環境保護督察全面啟動,由5個中央生態環境保護督察組(下稱“督察組”),分別對福建、河南、海南、甘肅、青海5個省開展為期約1個月的督察進駐工作。至12月31日,督察進駐階段工作全面完成,受理有效舉報16700件,立案處罰1232家,立案偵查55件;約談黨政領導干部623人,問責黨政領導干部289人。
1月30日,二十屆中央生態環境保護督察工作領導小組第2次會議審議通過了督察報告。近日,督察組陸續向海南、青海、福建反饋督察情況。督查發現,三省存在著一些共性環境問題,尤其集中在礦山修復治理、城鎮污水處理兩方面。
礦山修復治理
中央第三生態環境保護督察組反饋,海南礦山開采遺留生態環境問題突出,原定于2020年完成修復的152個礦山,仍有12個未完成、100個未驗收,澄邁、儋州等地生態修復打折扣,東方市部分尾礦庫存在環境安全隱患;
中央第五生態環境保護督察組反饋,青海礦山生態環境整治滯后,部分遺留礦坑回填土方量嚴重不足、尾礦廢棄物露天貯存,但相關企業卻通過了當地生態環境綜合整治7道驗收關口并銷號;
中央第一生態環境保護督察組反饋,福建一些礦山生態修復問題比較突出,比如泉州,現有廢棄礦山圖斑2406個,面積達6萬余畝,生態修復進展滯后,違法開采問題突出,部分項目只見開采不見修復,修復項目沒有實質進展,僅在督察進駐前夕突擊種植樹木、鋪設草皮。
一直以來,礦產資源開發支撐著工業快速發展,隨著時間推演,伴生的環境問題也愈發凸顯。近年來,國家及地區頻發信號支持社會資本進入生態修復工作,專項資金六大重點支持領域的其中之一便是礦山生態保護修復。根據《2030年前碳達峰行動方案》要求,財政部、自然資源部明確,2024年要繼續支持開展歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程。
2024年1月15日至16日召開的全國自然資源工作會議明確將“加強生態保護和修復,厚植美麗中國的生態根基”列為2024年自然資源八方面重點工作之一。生態環境部部長在2024年全國生態環境保護工作會議上的工作報告中亦明確,2024年將建立健全尾礦庫污染隱患排查治理和尾礦庫分類分級環境監管制度。可見,解決遺留礦山修復問題,將是今年重點環保任務之一。
城鎮污水處理
中央第三生態環境保護督察組反饋,海南城鎮生活污水處理設施建設滯后,2022年全省城市生活污水集中收集率僅為55.9%,低于全國平均水平14個百分點,“十三五”規劃133個污水處理項目,按期完成的僅50個,督察時仍有10個未完成,管網破損嚴重、雨污不分流、主干管缺失等多種問題并存。
中央第五生態環境保護督察組反饋,青海城鎮污水收集處理問題突出,由于管網收集不到位、污水處理能力不足,雨污管網混接錯接、老舊管道功能缺陷問題突出,多地大量溢流直排生活污水,有的甚至直排黃河,且各地污水處理廠提質擴容緩慢,出現了檢測報告弄虛作假情況。
中央第一生態環境保護督察組反饋,福建城市水環境基礎設施短板突出,一些地方落實污水處理提質增效要求不力,污水長期直排、漏排和溢流,存在多處污水直排混排問題,如泉州,管網排查整治工作滯后,至督察時,完成的管網混錯接修復點位僅占問題點位的0.8%。
環保圈認為,生活污水處理設施成為中央環保督察的重點,實屬意料之中。因為在本輪中央環保督察啟動時,“環境基礎設施建設和運行情況”就首出現在重點關注清單中,生活污水處理作為其中的重要一環,自然頗受關注。而從此前通報的典型案例來看,一些地方當前的污水處理效率還不高,與經濟社會高質量發展的要求還不相符,與人民群眾的期盼還有差距,這一問題值得重視。
后續,海南、青海、福建三省將根據督察報告,按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求,抓緊研究制定整改方案。另外兩省河南、甘肅的督察反饋也將于不久后公開。
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